Rácalmás Önkormányzat

Rácalmás  Város  Önkormányzat Képviselő-testületének    
3/2011.(II. 16.)  önkormányzati rendelete

A civilszervezetek támogatásáról

Rácalmás Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A.§ (2) bekezdésében és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében foglaltak felhatalmazásában a következő rendeletet alkotja:

Preambulum

Rácalmás  Város  Önkormányzat Képviselő-testülete e rendeletben állapítja meg a civilszervezetekkel kapcsolatos részletes feladatait és kötelezettségeit, valamint az Önkormányzat költségvetéséből civilszervezetek támogatására fordítandó összeg felosztásának szabályait.

A rendelet hatálya

1.§.

(1) A rendelet hatálya kiterjed Rácalmás Város Önkormányzat Képviselő-testülete által fenntartott intézményekre, valamint Rácalmás város közigazgatási területén működő civilszervezetekre, kisebbségi önkormányzatokra.

(2) Ezen rendelet,  ahol a rendelet   civil szervezetet , civil szervezetek támogatását vagy a civil szervezetekkel kapcsolatos előírásokat is tartalmaz, érteni kell a kisebbségi önkormányzatokra is, kivéve ha a rendelet konkrét, a civil szervezetektől eltérő  megfogalmazást tartalmaz a kisebbségi önkormányzatokra.

Az Önkormányzat civilszervezetekkel és kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos céljai

2.§.

(1) Az önkormányzat civilszervezetekkel kapcsolatos célja a civil társadalom erősítése, a civilszervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának segítése, az Önkormányzat és a civilszervezetek közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása a közfeladatok hatékonyabb ellátása érdekében, valamint a civilszervezetek számára nyújtott támogatás világossá, átláthatóvá és ellenőrizhetővé tétele.

(2) Az önkormányzat kifejezi együttműködési szándékát a településen működő kisebbségi önkormányzatokkal . A kisebbségi önkormányzatok számára ezen rendelet keretében  pályázat benyújtása útján lehetőséget biztosít  célkitűzései megvalósítására önkormányzati támogatás igénybevételével .

Az Önkormányzat civilszervezetekkel  és kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos feladatai

3.§. (1) A települési önkormányzat civilszervezetekkel kapcsolatos feladatai:      

a) a civilszervezetek működési támogatása,
b) a civilszervezetek közhasznú tevékenységének támogatása,
c) a civilszervezeteket érintő évfordulók, rendezvények támogatása.

(2)    A települési önkormányzat kisebbségi önkormányzatokkal kapcsolatos feladatai:

a)  a kisebbségi önkormányzatok közhasznú tevékenységének támogatása,
b)  a kisebbségi önkormányzatok érintő kulturális rendezvényeinek támogatása.

 Az Önkormányzat által támogatott tevékenységek

4.§. Az Önkormányzat által támogatott tevékenységek:

a) egészségmegőrzés,
b) szociális tevékenység (családsegítés, időskorúak gondozása, hátrányos helyzetűek segítése),
c) kulturális tevékenység,
d) nevelés, oktatás, képességfejlesztés,
e) ismeretterjesztés
f) testvér-településekkel kapcsolatos tevékenység,
g) természetvédelem, környezetvédelem, műemlékvédelem,
h) gyermek- és ifjúságvédelem,
i) közrend, közbiztonság védelme,
j) sport, tömegsport

A civilszervezetek támogatása

5.§. Az Önkormányzat éves költségvetéséből a civilszervezetek támogatására e rendeletben meghatározott alapelvek szerint nyújt támogatást.

6.§. Az Önkormányzat a helyi civil tevékenység pénzügyi támogatására éves költségvetésében keretösszeget különít el.

7.§.

(1) A civilszervezetek számára támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható, amelyet pályázati úton lehet igényelni.

(2) A pénzügyi támogatás általános feltételei:

a) a tárgyévre vonatkozóan pénzügyi tervet kell benyújtani,
b) a pályázónak nincs lejárt köztartozása,
c) a pályázó a korábban kapott támogatásokkal elszámolt,
d) nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszűntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás,
e) a pályázó rendezvényein Rácalmás Város Önkormányzatát támogatóként tünteti fel.

8.§. A pályázati támogatások odaítélésére a 9.§, 10.§ és 11.§-ban meghatározott pályázati eljárási rend az irányadó.

A pályázati eljárás

9.§.

(1) A civil szervezetek adott évi támogatására vonatkozó pályázati felhívásra Pénzügyi. Bizottság tesz javaslatot. A pályázati felhívásról  illetve a támogatásról a képviselő-testület dönt.

(2) A támogatás e rendeletben meghatározott pályázati feltételeit a  képviselő-testület évente, március 1-ig határozza meg és közzéteszi az Önkormányzat hirdetőtábláján, a honlapján, a helyi kábeltévé hálózaton és a helyi újságban.  

(3) A pályázatok benyújtási határideje:  2011.évben  a pályázatokat  2011.március 16-án  (szerda) 12 óráig lehet benyújtani. Hiánypótlásra a pályázatok benyújtási határidejét követő 4 napon belül van lehetőség.

(4) A beérkezett pályázatokat a képviselő-testület a benyújtási határidőt követő 30 napon belül  bírálja el.

10.§.

(1) A pályázati kiírásban meg kell határozni:

a) a lehetséges pályázók körét,
b) a pénzügyi támogatás e rendelet 7.§ (2) bekezdésében rögzített általános feltételeit,
c) a benyújtandó pályázatok kötelező elemeit,
d) a pályázathoz csatolandó mellékletek és igazolások megnevezését,
e) a pályázat benyújtásának határidejét,
f) a benyújtható pályázatok számát.

(2) A pályázatnak tartalmaznia kell:

a) az igényelt támogatás összegét,
b) a támogatandó program leírását.

(3) A pályázatokat Rácalmás Város Polgármesteréhez kell benyújtani írásban három példányban.

11.§.

(1) A pályázat elbírálásának szempontjai:

a) az évente rendezett programok, rendezvények száma,
b) a programon, rendezvényen résztvevők száma,
c) a helyi lakosok aránya a résztvevőkhöz viszonyítva a helyben megvalósuló rendezvényeken,
d) a megvalósításhoz a pályázó mekkora önerővel rendelkezik.
e) előnyt élvez az a pályázó, ahol a támogatottak több mint fele, helyi lakos

(2) Az a pályázat részesül kedvezőbb elbírálásban, amelynek benyújtója hosszabb ideje működik, több programot rendez, a programon többen vesznek részt, a résztvevőkön belül magasabb a helyi lakosok aránya.

(3) A pályázathoz csatolandó mellékletek:

a) pénzügyi terv a megvalósítandó programra vonatkozóan,
b) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy nincs lejárt köztartozása,
c) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a korábban kapott támogatással elszámolt,
d) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszűntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás,
e) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a program megvalósításához mekkora önerővel rendelkezik,
f) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy Rácalmás Város önkormányzatát a rendezvényen, programon támogatóként tünteti fel.

A civilszervezetek számára elkülönített keretbőlnyújtott támogatás felhasználása

 12.§.

(1) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag arra a célra használható fel, amelyre a támogató juttatta. A támogatást a támogatott köteles tárgy év december 31. napjáig felhasználni.

(2) A támogató a támogatás felhasználását és az erről készült számadást ellenőrzi.

(3) A pályázati támogatás felhasználására a polgármester az önkormányzat nevében  támogatási szerződést köt a támogatást igénybe vevővel. A támogatás összegének támogatott részére történő kifizetésére a támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.

(6) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:

a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a támogatást nyújtó döntést,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatás célját,
e) a támogatás feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a szakmai és pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,
j) a szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit,
k) a támogatás felhasználásának határidejét.

(7) Rácalmás  Város  Önkormányzat Képviselő-testülete a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatást vissza kell fizetnie.

A pályázati támogatással történő elszámolás

13.§.

(1) A támogatott a támogatás összegével köteles a képviselőtestületnek - legkésőbb a tárgyévet követő év február 1 napjáig  elszámolni. A pénzügyi elszámoláshoz szakmai és pénzügyi beszámolót kell mellékelni.

(2) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított számlákkal és/vagy szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal, és számlaösszesítővel történik.

(3) Amennyiben a támogatott határidőre a pénzügyi elszámolási, valamint a szakmai és pénzügyi beszámoló benyújtási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy köteles a támogatás teljes összegét a mindenkor érvényes, a támogatás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben  a tárgyévet követő évben, a képviselőtestület elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb tárgy évet követő év március 10. napjáig visszafizetni.

(4) Amennyiben a támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást nem rendeltetésszerűen használták fel, úgy a támogatott köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét a mindenkor érvényes, a támogatás felhasználására nyitva álló határidőt követő naptól -  tárgy év december 1. napjától - számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben  a tárgyévet követő évben, a képviselőtestület elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb tárgy évet követő év március 10. napjáig visszafizetni.

(5) Amennyiben a támogatás odaítélését követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy a (3) bekezdés rendelkezései szerint kell eljárni.

(6) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak bejelenteni és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül, de legkésőbb a támogatás felhasználására előírt határidőig köteles kamatmentesen visszafizetni.

14.§.

(1) A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, melyben ki kell térni a támogatott működés, tevékenység, program, rendezvény teljes költségvonzatának ismertetésére, a rendelkezésre álló önerő részletezésére, valamint a támogatás felhasználására.

(2) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.

(3) A szakmai beszámolót az alábbi elemekkel kell elkészíteni:

a) A szervezet megnevezése, címe (székhely, telefon, internetes oldal, e-mail cím), vezetőjének neve, elérhetősége (különös tekintettel, ha változás történt a fenti adatokban).
b) A szervezet fő tevékenységének megnevezése.
c) Az önkormányzati támogatás a tárgyévet megelőző évi és tárgyévi mértéke a támogatást igénybe vevő szervezet éves költségvetéséhez viszonyítva.
d) A támogatott tevékenység/ program végrehajtásának eredménye, illetve - amennyiben még nem, vagy részben valósult meg - eddigi tapasztalatai, teljesíthetőségének lehetőségei. (A megjelölt célokat sikerült-e a várakozásoknak megfelelően teljesíteni, és ehhez mennyiben járult hozzá az önkormányzat támogatása).
e) A támogatott tevékenység/ program közvetlen résztvevőinek száma, és az összes érintett becsült száma.
f) A támogatott tevékenység/ program jellege (szűk közösséget érint, a lakosság széles rétegét érinti, a község egészét érinti, több települést is érint, stb.).
g) A támogatott tevékenység/program egyszeri, vagy több évben is megismételhető, megvalósítható.
h) Jövőbeni tervek, célok rövid leírása, azok megvalósításának lehetőségei. (Milyen saját, pályázati és egyéb források állnak jelenleg és előreláthatóan a jövőben rendelkezésre).
i) Egyéb tapasztalatok, vélemények, fontosnak tartott információk.

Értelmező rendelkezések

15.§. E rendelet alkalmazásában:

a) civilszervezet: Természetes személyek, vagy Rácalmás székhelyű intézmények által nem haszonszerzési, vagy politikai célból létrehozott - e rendelet 4. §-ban felsorolt tevékenységek valamelyikét végző - Rácalmáson jelentős tevékenységi körrel rendelkező és rendszeresen működő bejegyzett társadalmi szervezet, alapítvány, vagy rácalmási székhelyű  működő társadalmi szerveződés: klub, kör, szakkör.
b)kisebbség :A nemzeti  és etnikai  kisebbségek jogairól szóló  törvényben  felsorolt  nemzeti  és etnikai kisebbség   pl: német, szerb,  stb. A Magyar Köztársaság területén élő nemzeti és etnikai kisebbségek - az Alkotmány 68. §-ának (4) bekezdésében biztosított jogának érvényre juttatása érdekében helyi (települési és területi) és országos önkormányzatokat hozhatnak létre.
c) elszámolás: A civil szervezet e rendelet 7.§ (2) bekezdés d) pontja alkalmazásában akkor tett eleget elszámolási kötelezettségének, ha:

•  
  • a 13.§ (1-2) bekezdésben meghatározottak szerint elszámolást nyújtott be és
  • a fel nem használt támogatást a 13.§ (6) bekezdése szerint visszafizette és
  • a 13.§ (1) és 14.§ (1-2) bekezdés szerinti szöveges beszámolókat nyújtott be és
  • a képviselő-testület a beszámolóját elfogadta vagy
  • nem rendeltetésszerűen felhasznált összeget a 13.§ (4) bekezdése szerint visszafizette vagy
  • a jogosulatlanul igénybe vett támogatást a 13.§ (5) bekezdése szerint visszafizette vagy amennyiben nem nyújtott be elszámolást, vagy azt késve nyújtotta be, de a 13.§ (3) bekezdésében foglaltaknak eleget tett.

Záró rendelkezések

16.§. E rendelet Rácalmás Város Önkormányzata Képviselőtestületének  az önkormányzat 2011.évi költségvetéséről szóló  1/2011 (II.16.)  számú rendeletének hatálybalépésével, 2011.február 16-ától lép hatályba . Rendelkezéseit ezen időponttól kell alkalmazni. Ezen rendelet hatályba lépésével  egyidejűleg hatályát veszti a civil szervezetek támogatásáról szóló 4 /2010.( II.10.  )    számú rendelet

Rácalmás, 2011. február 15.

/: Schrick István  :/                                                              /:  Dr. Györe Andrea :/
      polgármester                                                                                   jegyző

A rendelet kihirdetése 2011. február 16-án megtörtént.

                                                                                   Dr Györe Andrea
                                                                                                                        jegyző